1. Наименование проекта:
Разработка Концепции системы поддержки принятия и исполнения решений для управления социально-экономическим развитием территорий.
2. Ключевые слова:
Система поддержки принятия решений, социально-экономическое развитие территорий, информационно-аналитическая система, субъекты Российской Федерации, информационное обеспечение, мониторинг, анализ, прогнозирование.
3. Цели и задачи проекта:
Целью работы является разработка Концепции системы поддержки принятия и исполнения решений для управления социально-экономическим развитием территорий и набора иных документов, формализующих и стандартизирующих создание систем поддержки принятия решений.
4. Годы реализации проекта:
2004-2005 гг.
5. Организация-исполнитель:
Закрытое акционерное общество "Прогноз". Соисполнители: Общество с ограниченной ответственностью "Л.-С.Т.А.Р.", Общество с ограниченной ответственностью НВП "ИНЭК"
6. Краткая информация о сути выполняемого проекта:
- Ускоренное социально-экономическое развитие страны невозможно без эффективного управления регионами. Огромные масштабы территории России, разнообразие природно-климатических, национально-культурных, социально-экономических и других факторов определяют необходимость проведения сильной региональной политики. Важным фактором эффективного управления территориями является система поддержки принятия и исполнения решений для управления их социально-экономическим развитием. В функции такой системы должны входить: подготовка решений в условиях недостатка информации, представление информации в удобном и наглядном виде и решение широкого круга задач анализа, моделирования и прогнозирования регионального развития. С помощью такой системы можно оценить эффективность принимаемых решений, оперативно оценить варианты управляющих политик, рассчитать ресурсы, необходимые для достижения поставленной цели.
- Концепция СППР способствует решению следующих проблем: сведению воедино отечественного и зарубежного опыта разработки СППР; формирует нормативные правовые документы, регламентирующие создание и внедрение системы поддержки принятия решений; формирует проект типовых требований к созданию системы поддержки принятия решений для управлениями территориальными образованиями;
- В российской практике отсутствуют аналогичные комплексные решения (концепции), краткий обзор зарубежных подходов приведен в научном отчете;
- В целом в рамках НИР будет разработана Концепции системы поддержки принятия и исполнения решений для управления социально-экономическим развитием территорий и набор иных документов, формализующих и стандартизирующих создание систем поддержки принятия решений;
- В результате проведения работ в 2004 году был проведен анализ международного и российского опыта информационного обеспечения управления территориальными образованиями; анализ нормативно правовой базы, регламентирующей полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по проведению мониторинга и осуществления планирования в Российской Федерации. Разработана Концепция системы поддержки принятия и исполнения решений для управления социально-экономическим развитием территорий и пояснительная записка к ней, в которой, в том числе, приведено описание модели объекта управления. Выполнен анализ задач и структуры блоков микроанализа, разработаны предложения по их стандартизации. Кроме того, разработаны предложения по созданию методики технико-экономического анализа полной стоимости построения региональной ИТ-системы. В 2005 году планируется: разработать методические рекомендации по созданию информационно-аналитической системы поддержки принятия решений; разработать требования к технологической архитектуре СППР; разработать организационное обеспечение СППР; разработать пакет нормативных правовых документов, регламентирующих создание и внедрение системы поддержки принятия решений; разработать проект типовых требований к созданию системы поддержки принятия решений для управлениями территориальными образованиями.
7. Основные потребители:
Руководство и специалисты информационно-аналитических отделов и ведомств федерального и регионального уровня, специалисты в области IT-технологий.
8. Социально-экономический эффект:
Единые стандарты создания СППР регионального уровня способствуют снижению расходов бюджетных средств на реализацию СППР регионального уровня.