1. Наименование проекта:
Разработка эталонной модели функционирования федерального органа исполнительной власти на примере Минэкономразвития России и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
2. Ключевые слова:
Модель эффективности функционирования, показатель эффективности деятельности, методика BSC (The Balanced Scorecard), сбалансированная система показателей, каскадирование целей и задач.
3. Цели и задачи проекта:
Цель исследования - разработка предложений по формированию эталонной модели функционирования федерального органа исполнительной власти на примере Минэкономразвития России и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
Основные задачи исследования:
- анализ действующих моделей функционирования федеральных органов государственной власти на примере Минэкономразвития России и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации;
- исследование зарубежных образцов моделей эффективности функционирования органов государственной власти;
- анализ нормативной правовой базы для построения модели эффективности функционирования органа государственной власти и применения результатов анализа эффективности;
- разработка методики построения модели эффективности функционирования органа государственной исполнительной власти в части задач и на основании эталонной модели эффективности функционирования электронного правительства, методики BSC и результатов анализа международного опыта, лучших практик.
- построение модели эффективности функционирования Минэкономразвития России на примере отдельных департаментов и модели эффективности функционирования исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
- разработка методики применения модели эффективности функционирования для Минэкономразвития России и для исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
- применение модели эффективности функционирования для Минэкономразвития России и для исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
4. Годы реализации проекта:
март 2004 - ноябрь 2004
5. Организация-исполнитель:
Фонд "Фонд Развития Бухгалтерского Учета".
Соисполнители - Фонд "Фонд поддержки системного проектирования, стандартизации и управления проектами" и Государственный университет Высшая школа экономики.
6. Краткая информация о сути выполняемого проекта:
6.1. Краткое описание предметной области:
Под предметной областью подразумевается деятельность федеральных органов исполнительной власти с целью выработки эталонных моделей функционирования.
6.2. Решаемые проблемы:
- Разработка методики определения основных целей и задач организации в составе модели эффективности на основе планов деятельности организации.
- Разработка методики выявления факторов эффективности деятельности.
- Разработка методики каскадирования целей и задач до показателей эффективности деятельности.
- Разработка методики сбора информации для расчета показателей эффективности деятельности.
- Разработка алгоритмов расчета показателей эффективности деятельности.
- Разработка механизмов управления эффективностью деятельности на основе методологии мониторинга и целевого планирования деятельности.
- Формализация целей и задач для отдельных департаментов Минэкономразвития России, определяемых заказчиком, но не более трех.
- Каскадирование целей и задач до показателей эффективности деятельности на примере отдельных департаментов Минэкономразвития России.
- Расчет показателей эффективности деятельности для отдельных департаментов Минэкономразвития России.
- Разработка методики нормирования показателей эффективности деятельности для Минэкономразвития России и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
6.3. Результаты проекта в целом:
Результаты проекта в целом состоят в следующих проведенных работах:
- Анализ зарубежных образцов моделей эффективности функционирования органов государственной власти.
- Анализ возможности построения моделей эффективности органов государственной власти в Российской Федерации с точки зрения готовности нормативной правовой базы.
- Разработанная модель эффективности функционирования федерального органа исполнительной власти на примере Минэкономразвития России и исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации.
- Разработанный типовой план реализации мероприятий по построению моделей эффективности.
7. Основные потребители:
Органы государственной власти федерального и регионального уровней.
8. Социально-экономический эффект:
Повышение эффективности функционирования органов государственной власти