1. Название проекта: Разработка типовых лицензий на приобретаемые в рамках государственных контрактов ФЦП "Электронная Россия" (2002-2010 годы) права (авторские, имущественные). Разработка типовых регламентов подготовки и публикации в открытом доступе результатов выполнения государственных контрактов.

2. Ключевые слова: авторское право, имущественные права, свободный авторский договор, свободные произведения, публикация, регламент, государственный контракт, программы для ЭВМ.

3. Цели и задачи проекта:

разработка механизма передачи государственному заказчику достаточного объема авторских имущественных прав при создании произведений по государственному контракту - с учетом интересов как государственного заказчика, так и исполнителей;
разработка регламента публикации разработанных либо модифицированных по государственному заказу произведений в открытом доступе на условиях свободных авторских договоров.

4. Годы реализации проекта: 2004 год.

5. Организация-исполнитель: ООО "Альт Линукс".

6. Краткая информация о сути выполняемого проекта:

6.1. Краткое описание предметной области: В сложившейся практике не существует критериев, позволяющих определить, приобретает ли государственный заказчик достаточные авторские имущественные права на результаты работ по госконтрактам. Это приводит к многочисленным нарушениям прав и интересов государственного заказчика. Также широко распространена неэффективная практика концентрации исключительных имущественных прав на результаты государственных контрактов (не действующая на практике), налагающая на государство дополнительные обременения, связанные с учетом и охраной исключительных имущественных прав. Разработанные произведения практически не вовлекаются в хозяйственный оборот.

6.2. Решаемые проблемы:

оптимизируется и унифицируется объем прав, получаемых госзаказчиком на произведения, созданные или модифицированные при выполнении государственных контрактов;
с целью предотвращения конфликтных ситуаций учитываются интересы исполнителей - они также получают возможность распоряжаться произведениями, созданными либо модифицированными по госзаказу, по своему усмотрению;
произведения, созданные или модифицированные по государственным контрактам, вводятся в хозяйственный оборот посредством публикации на условиях свободных авторских договоров - иные ведомства и третьи лица получают возможность использовать опубликованные произведения в своей деятельности.

6.3. Существующие и разрабатываемые аналогичные решения (мировой/российский опыт):

Предлагаемая инициатива не является изобретением исполнителя - аналогичные нормативные акты и рекомендации уже введены в действие во многих других государствах (Великобритания, Финляндия, Дания, Словения и др.).

6.4. Результаты проекта:

аналитические материалы, исследующие возможность публикации произведений, созданных либо модифицированных при выполнении государственного контракта, на условиях свободных авторских договоров;
аналитический отчет, раскрывающий основные проблемы, существующие в области передачи прав на произведения, созданные либо модифицированные по государственному контракту, на сегодняшний день;
предложены проекты изменений в порядки проведения открытого конкурса, выполнения государственного контракта, осуществления сдачи-приемки работ с целью оптимизации объема авторских имущественных прав, получаемых государственным заказчиком;
разработана процедура публикации произведений, созданных либо модифицированных по государственному заказу, в открытом доступе на условиях свободного авторского договора;
предложены изменения в законодательство, увеличивающие эффективность регулирования отношений в области передачи авторских имущественных прав.

7. Основные потребители:

Предлагаемые изменения затрагивают проекты Министерства экономического развития и торговли РФ, выполняемые в рамках ФЦП "Электронная Россия". Представляется, что в последствии эти изменения могут быть распространены на министерство и правительство в целом.

8. Социально-экономический эффект:

увеличивается публичность процедуры проведения открытых конкурсов (особенно в продолжающихся проектах, где благодаря публикации результатов предшествующих этапов появляется возможность привлечения новых поставщиков к выполнению новых этапов проекта);
обеспечивается ввод в хозяйственный оборот произведений, созданных или модифицированных по государственному заказу;
увеличивается прозрачность действий власти и степень раскрытия информации по выполнению государственных контрактов.